Em 22 de janeiro termina o mandato constitucional do Executivo e Legislativo boliviano. Como o país chegará até as eleições, que ocorrerão em 3 de maio? DW conversou com dois cientistas políticos bolivianos.
Desde que assumiu o cargo em 22 de janeiro de 2006, Evo Morales prestou, naquele dia de cada ano, um relatório detalhado de sua administração ao povo da Bolívia. Desde 2010, a data foi declarada feriado como "Dia Plurinacional do Estado", embora a nova denominação do que anteriormente era "República" se deva à atual Constituição, promulgada em 7 de fevereiro de 2009.
Segundo a Constituição, em 22 de janeiro de 2020 termina o mandato do atual governo boliviano; do Executivo e do Legislativo. Será a primeira vez nos últimos 14 anos que Evo Morales não estará presente. Embora ele tenha pensado em fazer um relatório de videoconferência para o país. Enquanto isso, processe seu refúgio na Argentina, depois de renunciar em 10 de novembro à Presidência e passar pelo México, denunciando um golpe de estado e afirmando ser ainda presidente constitucional, desde que o parlamento não aceite sua renúncia.
Anulada as eleições de 20 de outubro passado, cabe ao Tribunal Constitucional (TCP), na próxima semana, decidir se prorroga o mandato dos atuais legisladores bolivianos e da executiva da presidente interina Jeanine Áñez - a quem ela apoiou, na ausência de um aprovação parlamentar. A lei para esse fim foi proposta pelo Senado, presidido por Eva Copa, senadora do Movimento Socialismo (MAS).
Três cenários
Em 22 de janeiro, abre uma nova “janela de incerteza” na Bolívia, alerta a cientista política boliviana Moira Zuazo, pesquisadora associada da Universidade Livre de Berlim: hoje “o mandato do ex-presidente Morales terá morrido e, portanto, o base constitucional na qual a presidência de transição de Añez está ancorada. ”Os cenários previsíveis, nos quais a negociação política e a busca de uma resposta legal a uma situação constitucionalmente imprevista são misturados, são três.
Que o TCP prolonga o mandato de Añez e não o da Assembléia Legislativa Plurinacional (ALP)? É "improvável", supõe Zuazo. Não faria sentido em uma situação que exija um acordo político com o MAS, com uma maioria absoluta de dois terços no ALP, já que não há uma saída constitucional, ele insiste.
Morales, seus três advogados e cerca de 90 advogados estrangeiros e professores universitários rejeitam a extensão de mandatos pelo TCP. Eles exigem a retirada de Añez e a assunção de outra autoridade com a legalidade atual. Eles propõem María Cristina Díaz, presidente do Supremo Tribunal de Justiça.
Isso só faria sentido se o MAS fechar fileiras e decidir seguir esse caminho, diz Zuazo. "É um cenário desestabilizador", alerta Ana Soliz Landivar, cientista política boliviana com sede em Hamburgo: é outra aposta de Morales, em busca de situações que lhe permitam retornar à Bolívia, diz ele.
O terceiro cenário, no qual o TCP estende os mandatos de Añez e o de seu contrapeso parlamentar até as eleições de maio, parece ser de maior interesse, não apenas para “o MAS que está no Parlamento”, mas também para todo o mundo. do MAS que continua morando na Bolívia, avalia Zuazo.
E exemplifica essa conveniência com a possibilidade de continuar legislando em assuntos como o coberto pela Lei de Conformidade com os Direitos Humanos. A norma, recentemente promovida pelo masismo e já aprovada no Senado, oferece indenização aos afetados pela violência de outubro e novembro de 2019 e garante direitos a todos os bolivianos e estrangeiros no país. No entanto, entre os oponentes do massismo, desperta a suspeita daqueles que temem que sirva para encobrir crimes de antigas autoridades governamentais.
Três forças do MAS
Ao mesmo tempo, esse panorama oferece um novo espaço de posicionamento para os diferentes atores da crise política boliviana, entre os quais "claramente o ator mais importante é o MAS", diz Zuazo.
Este cientista político boliviano com sede em Berlim distingue pelo menos três forças concorrentes dentro do partido Morales. Entre eles, está o "MAIS moderado, que apóia o compromisso que permitiu a transição". Sem essa força, ele enfatiza, a presidência de Añez não seria possível: nem o endosso do TCP que o habilitava, nem a lei que convocava eleições em 3 de maio, nem a lei proposta para estender os mandatos do Legislativo e Executivo. atual até então, negociada e apresentada por Añez com a Taça de massa. Esse MAS, interessado em uma ordem democrática, tem raízes principalmente no Parlamento e em cidades como La Paz, Cochabamba e Santa Cruz, diz Zuazo.
Por outro lado, existe o “MAS radical”, com apoio, sobretudo, na área rural boliviana, principalmente dos cocaicultores de Chapare. É “a ala de onde vêm Morales e os plantadores de coca, como Leonardo Loza ou o possível candidato Andrónico Rodríguez”; ilustra a ala que lamenta não ter formado "milícias armadas do povo", como na Venezuela.
E, finalmente, o especialista boliviano fala de um “MAS palaciano”, que inclui o ambiente próximo ao Presidente Morales: “As pessoas que mais têm a perder, que estão sendo processadas, que estão fugindo ou se escondendo”.
O MAS radical, Añez e a oposição
Olhando para 22 de janeiro, a ala radical do MAS, com grande capacidade de mobilização, poderia virar para a rua, algo com o qual a ala moderada "tem muito a perder", alerta Zuazo. E ele teme o retorno à violência no final de 2019, diante de um governo fraco e com outros setores da população boliviana, seguidores e detratores do MAS, que poderiam se mobilizar novamente nesse contexto.
Em 22 de janeiro passado, idealmente, masistas e detratores devem se dedicar a garantir novas eleições, livres e limpas, com os melhores candidatos possíveis. Dessa forma, resta saber não apenas quem será o candidato do MAS e quem o decidirá. Mas também o papel e os movimentos assumidos pela antiga oposição, agora oficial, que ainda não encontra um único candidato, diz Soliz.
"Este governo de transição excepcional, que provavelmente terá uma extensão excepcional, deve manter a estabilidade e parar de tomar grandes decisões, nem de política interna nem de política externa ", comenta este pesquisador boliviano da Universidade das Forças Armadas Alemãs em Hamburgo Esses, lembre-se, correspondem ao próximo governo eleito democraticamente.
DW
Ex-presidente da Bolívia, Evo Morales e Senadora Jeanine Añez, presidente autodeclarada
Segundo a Constituição, em 22 de janeiro de 2020 termina o mandato do atual governo boliviano; do Executivo e do Legislativo. Será a primeira vez nos últimos 14 anos que Evo Morales não estará presente. Embora ele tenha pensado em fazer um relatório de videoconferência para o país. Enquanto isso, processe seu refúgio na Argentina, depois de renunciar em 10 de novembro à Presidência e passar pelo México, denunciando um golpe de estado e afirmando ser ainda presidente constitucional, desde que o parlamento não aceite sua renúncia.
Anulada as eleições de 20 de outubro passado, cabe ao Tribunal Constitucional (TCP), na próxima semana, decidir se prorroga o mandato dos atuais legisladores bolivianos e da executiva da presidente interina Jeanine Áñez - a quem ela apoiou, na ausência de um aprovação parlamentar. A lei para esse fim foi proposta pelo Senado, presidido por Eva Copa, senadora do Movimento Socialismo (MAS).
Três cenários
Em 22 de janeiro, abre uma nova “janela de incerteza” na Bolívia, alerta a cientista política boliviana Moira Zuazo, pesquisadora associada da Universidade Livre de Berlim: hoje “o mandato do ex-presidente Morales terá morrido e, portanto, o base constitucional na qual a presidência de transição de Añez está ancorada. ”Os cenários previsíveis, nos quais a negociação política e a busca de uma resposta legal a uma situação constitucionalmente imprevista são misturados, são três.
Que o TCP prolonga o mandato de Añez e não o da Assembléia Legislativa Plurinacional (ALP)? É "improvável", supõe Zuazo. Não faria sentido em uma situação que exija um acordo político com o MAS, com uma maioria absoluta de dois terços no ALP, já que não há uma saída constitucional, ele insiste.
Morales, seus três advogados e cerca de 90 advogados estrangeiros e professores universitários rejeitam a extensão de mandatos pelo TCP. Eles exigem a retirada de Añez e a assunção de outra autoridade com a legalidade atual. Eles propõem María Cristina Díaz, presidente do Supremo Tribunal de Justiça.
Isso só faria sentido se o MAS fechar fileiras e decidir seguir esse caminho, diz Zuazo. "É um cenário desestabilizador", alerta Ana Soliz Landivar, cientista política boliviana com sede em Hamburgo: é outra aposta de Morales, em busca de situações que lhe permitam retornar à Bolívia, diz ele.
O terceiro cenário, no qual o TCP estende os mandatos de Añez e o de seu contrapeso parlamentar até as eleições de maio, parece ser de maior interesse, não apenas para “o MAS que está no Parlamento”, mas também para todo o mundo. do MAS que continua morando na Bolívia, avalia Zuazo.
E exemplifica essa conveniência com a possibilidade de continuar legislando em assuntos como o coberto pela Lei de Conformidade com os Direitos Humanos. A norma, recentemente promovida pelo masismo e já aprovada no Senado, oferece indenização aos afetados pela violência de outubro e novembro de 2019 e garante direitos a todos os bolivianos e estrangeiros no país. No entanto, entre os oponentes do massismo, desperta a suspeita daqueles que temem que sirva para encobrir crimes de antigas autoridades governamentais.
Três forças do MAS
Ao mesmo tempo, esse panorama oferece um novo espaço de posicionamento para os diferentes atores da crise política boliviana, entre os quais "claramente o ator mais importante é o MAS", diz Zuazo.
Este cientista político boliviano com sede em Berlim distingue pelo menos três forças concorrentes dentro do partido Morales. Entre eles, está o "MAIS moderado, que apóia o compromisso que permitiu a transição". Sem essa força, ele enfatiza, a presidência de Añez não seria possível: nem o endosso do TCP que o habilitava, nem a lei que convocava eleições em 3 de maio, nem a lei proposta para estender os mandatos do Legislativo e Executivo. atual até então, negociada e apresentada por Añez com a Taça de massa. Esse MAS, interessado em uma ordem democrática, tem raízes principalmente no Parlamento e em cidades como La Paz, Cochabamba e Santa Cruz, diz Zuazo.
Morales, quien se considera aún a sí mismo como presidente constitucional, pide que otra autoridad con legalidad vigente asuma la presidencia interina el 22 de enero.
Por outro lado, existe o “MAS radical”, com apoio, sobretudo, na área rural boliviana, principalmente dos cocaicultores de Chapare. É “a ala de onde vêm Morales e os plantadores de coca, como Leonardo Loza ou o possível candidato Andrónico Rodríguez”; ilustra a ala que lamenta não ter formado "milícias armadas do povo", como na Venezuela.
E, finalmente, o especialista boliviano fala de um “MAS palaciano”, que inclui o ambiente próximo ao Presidente Morales: “As pessoas que mais têm a perder, que estão sendo processadas, que estão fugindo ou se escondendo”.
O MAS radical, Añez e a oposição
Olhando para 22 de janeiro, a ala radical do MAS, com grande capacidade de mobilização, poderia virar para a rua, algo com o qual a ala moderada "tem muito a perder", alerta Zuazo. E ele teme o retorno à violência no final de 2019, diante de um governo fraco e com outros setores da população boliviana, seguidores e detratores do MAS, que poderiam se mobilizar novamente nesse contexto.
Em 22 de janeiro passado, idealmente, masistas e detratores devem se dedicar a garantir novas eleições, livres e limpas, com os melhores candidatos possíveis. Dessa forma, resta saber não apenas quem será o candidato do MAS e quem o decidirá. Mas também o papel e os movimentos assumidos pela antiga oposição, agora oficial, que ainda não encontra um único candidato, diz Soliz.
"Este governo de transição excepcional, que provavelmente terá uma extensão excepcional, deve manter a estabilidade e parar de tomar grandes decisões, nem de política interna nem de política externa ", comenta este pesquisador boliviano da Universidade das Forças Armadas Alemãs em Hamburgo Esses, lembre-se, correspondem ao próximo governo eleito democraticamente.
DW
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